2015

ОТЧЁТ

Главы муниципального образования «Сарапульский район» 

об организации работы Совета депутатов МО «Сарапульский район»  и результатах своей деятельности в  2015 году

2015 год для района был непростым, достаточно напряжённым, направленным на успешную работу всех отраслей экономики и социальной сферы, реализацию муниципальных программ, обеспечению стабильности в обществе, удовлетворению интересов и запросов населения. Благодаря помощи Удмуртской Республики и совместной работе трудовых коллективов всех уровней, нам удалось ввести в строй новые объекты:  Дом детского творчества,  Многофункциональный центр для оказания государственных и муниципальных услуг населению, два многоквартирных дома в с. Уральский и с. Кигбаево. заменить кровли  на школах с. Шевырялово и с. Уральский и начать строительство  спортивных  сооружений в с. Сигаево. Продолжается строительство мостового перехода через реку Кама. Год минувший был насыщен общественно значимыми мероприятиями – празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, 95-летия государственности Удмуртской Республики, 20-летия Государственного Совета Удмуртской Республики. В с. Сигаево начато строительство Храма Святого князя Владимира, в с. Кигбаево открыта мемориальная доска детскому писателю Вадиму Григорьевичу Фролову.

Деятельность Совета депутатов была организована в соответствии с Федеральным и региональным законодательствами, Уставом Сарапульского района, Регламентом Совета депутатов.

В 2015 году было проведено 7 заседаний сессий, из них, внеочередных – 3, принято 92 решения; 9 заседаний Президиумов, которым принято 31 постановление; состоялось 35заседаний постоянных депутатских комиссий, из них, выездных – 4.

В 2015 году досрочно прекратили свои полномочия 2 депутата районного Совета по различным причинам – Шакиров Ильшат Ильдарович,  Мартыненко Максим Маратович,  вакантные мандаты депутатов переданы Порсеву Василию Михайловичу, Казарину Андрею Федоровичу. В связи с этим внесены изменения в персональный состав депутатских комиссий: комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству  возглавил Бакулев Виктор Владимирович, в состав  комиссии  вошёл Порсев Василий Михайлович, в комиссию по образованию, культуре, охране здоровья, молодёжной политике, занятости населения и социальным вопросам вошёл  Казарин Андрей Фёдорович.

Заседания сессий проводились в открытом режиме, в конструктивной, доброжелательной обстановке, в них принимали активное участие председатель постоянной комиссии по экономической политике, промышленности и инвестициям Государственного Совета Удмуртской Республики Валерий Викторович Бузилов, депутат Государственного Совета Удмуртской Республики Андрей Васильевич Шутов, председатель Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики, куратор Сарапульского района Людмила Александровна Попова, глава Администрации МО «Сарапульский район» Айдар Ильсунович Шарафутдинов, руководители структурных подразделений  Совета депутатов и Администрации МО «Сарапульский район», представители районной прокуратуры, Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский», главы муниципальных образований-поселений, руководители районных общественных организаций, представители средств массовой информации газет «Красное Прикамье», «Наш время – Удмуртия», радио «Моя Удмуртия», руководители предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

            Документационное обеспечение осуществлялось в бумажном и электронном носителях, на заседаниях сессий велась аудиозапись, демонстрация видеороликов, презентация докладов, информация о работе Совета депутатов оперативно размещалась в новостной ленте Совета депутатов на официальном сайте Сарапульского района в сети Интернет.

            Материалы к заседаниям депутатам направлялись электронной почтой, с которой работают 23 депутата (89%).

            Благодарю депутатов за хорошую явку на заседания сессий 83%  (в 2014 году – 83%).

Все проекты решений, информационные сообщения, вынесенные на рассмотрение сессий, подробно обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий, Президиума, Дне депутата, депутатской фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что влияло на слаженную работу депутатов на заседаниях сессий, принятие положительных решений по различным вопросам.

В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства, Совет депутатов дважды вносил  изменения и дополнения в Устав Сарапульского района. Одним из основополагающих вопросов 2015 года оставался бюджет Сарапульского района.  При формировании бюджета на 2016 год учитывался основной принцип: максимальная мобилизация доходных источников, социальная направленность расходов бюджета. В связи с привлечением бюджетного кредита и дополнительных поступлений из бюджета Удмуртской Республики, депутаты дважды рассматривали бюджет  Сарапульского района на 2016 год. В рамках осуществления контрольных функций районным Советом депутатов на   сентябрьской сессии был заслушан и утверждён отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития МО «Сарапульский район» на 2010-2014 годы, утверждена стратегия социально-экономического развития МО «Сарапульский район» на 2015-2025 годы.   В отчётном году депутатами совместно с Администрацией района была продолжена работа  по выполнению наказов избирателей: в 2015 году получены положительные заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию на объекты «Газоснабжение с. Мостовое», «Газификация д. Пастухово», подготовлена конкурсная документация проектно-изыскательских работ под строительство газопровода в с. Тарасово, идёт подготовка проектно-сметной документации на расширение газовой сети д. Непряха, заменены оконные блоки в основной школе с. Тарасово, в коррекционной школе-интернат д. Соколовка.

Выполнен частичный ремонт дорог в д. Девятово, с. Северный, д. Пастухово, д. Шадрино, с. Сигаево, д. Юшково, проложен трубопровод (112 п.м), построены 3 колодца в с. Уральский, проведён ремонт водопроводных сетей в с. Тарасово, установлена одна опора уличного освещения у пешеходного перехода по ул. Мира в д. Костино. Были реализованы  субсидии на реализацию наказов избирателей  депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики Бузилову В.В., Шутову А.В. в сумме 1 млн. 248 тыс. рублей на установку детских игровых площадок в с. Октябрьский, с. Мостовое, д. Шадрино, д. Девятово, с. Уральский, с. Северный, приобретение энергосберегающих светильников  в с. Октябрьский, с. Мостовое,  монтаж линий электропередач  уличного освещения в с. Уральский, приобретение материалов для устройства уличного освещения в д. Степной, проведение уличного освещения в д. Макшаки по ул. Зелёная; в д. Дулесово по ул. Трактовая, приобретение материалов уличного освещения улиц Советская, Азина в с. Нечкино, благоустройство  центральной площади с. Шевырялово, ямочный ремонт дороги по ул. Прудовая в с. Кигбаево, ремонт крыльца сельского Дома культуры в д. Усть-Сарапулка, ремонт уличного освещения в с. Тарасово, ремонт тротуаров и пешеходных дорожек по улицам Уральская, Лермонтова, в с. Сигаево, установка светильников уличного освещения в д. Межная, замена части окон в фойе сельского Дома культуры д. Юрино, ремонт электрооборудования сельского Культурного центра с. Мазунино, ремонт системы отопления сельского Культурного центра д. Дулесово, установка окон в Шевыряловской школе.

В отчётном периоде Совет депутатов осуществлял взаимодействие с представительными органами поселений по передаче полномочий району от МО-поселений в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; ремонта уличного освещения, дорожной деятельности.

В исключительной компетенции Совета депутатов находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Депутаты предоставили муниципальную преференцию ООО «Сервис», ООО «Теплокомплекс», ООО «Теплоцентр» путём передачи  муниципального имущества, предназначенного для оказания коммунальных услуг населению Сарапульского района в аренду без проведения торгов сроком на 7 лет.

С целью практической реализации демократических принципов развития гражданского общества,  для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами местного самоуправления утверждён новый Общественный совет МО «Сарапульский район» в количестве 11 человек. Депутатами  утверждены кандидатуры для занесения на районную Доску Почёта.

В 2015 году районный Совет депутатов продолжил работать в тесном взаимодействии с районной прокуратурой. Все проекты решений до их рассмотрения на заседаниях Совета депутатов направлялись в Сарапульскую районную прокуратуру.  2 протеста прокуратуры на решения Советом депутатов удовлетворены.

Явка депутатов на заседания Президиума составила 82% (в 2014 году – 80%). Члены Президиума рассматривали вопросы, связанные с назначением даты, подготовкой и проведением сессий, другие актуальные вопросы.

Явка депутатов на заседания  комиссии по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности составила 80% (в 2014 году – 72%). Кроме рассмотрения повесток заседаний сессий, комиссия рассматривала и обращения по различным вопросам – о выделении денежных средств Управлению культуры и молодёжной политики, Мостовинской, Юринской, Сигаевской школам; о результатах проверки отделов собственности, земельных отношений Контрольным комитетом.

 Явка депутатов на заседания  комиссии по агропромышленному комплексу, защите окружающей среды и земельным вопросам составила 86% (в 2014 году – 70%). Комиссия провела 3 выездных заседания. Члены комиссии выезжали в сельскохозяйственные предприятия района ООО «СХП «Мир» отделение «Мазунинское», ООО «Нечкинское», ООО «Девятово», ООО «Кигбаево Агро», места свалок твёрдых бытовых отходов в с. Кигбаево, д. Юрино, д. Шадрино. Депутаты  посетили поля с кормовыми травами,  склады для хранения семян, машинные дворы, силосные ямы, зерносушилки.

Кроме вопросов повесток сессий, депутаты рассматривали информацию о переносе свалки твёрдых бытовых отходов в с. Кигбаево, итоги работы сельхозпредприятий района за 6 месяцев  2015 года, о ходе заготовки кормов,  о целевом использовании земель Сарапульского района, на которые заключены договоры аренды, о работе отдела земельных отношений, итоги проведения весенне-полевых работ в сельхозпредприятиях района, о проведённой работе со свалками  твёрдых бытовых отходов главами МО «Кигбаевское», МО «Юринское», о подготовке к весенне-полевым работам в сельхозпредприятиях района, об организации работы землеустроителей  МО-поселений по кустовому методу, о готовности семян к весенне-полевым работам в районе.

Явка депутатов на заседания  комиссии по образованию, культуре, охране здоровья, молодёжной политике, занятости населения и социальным вопросам составила 76% (в 2014 году – 67%). Комиссия провела 1 выездное заседание совместно с Президиумом Совета депутатов, рассмотрела вопросы  организации медицинского обслуживания населения в Сарапульском районе, о работе  Сарапульской городской больницы № 1. Депутаты ознакомились с работой структурных подразделений  Сарапульской районной больницы с. Сигаево и Сарапульской городской больницы № 1 г. Сарапула.

Явка депутатов на заседания  комиссии по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству  составила 70% (в 2014 году – 69%).  Кроме вопросов повесток сессий, депутаты рассмотрели расходную часть дорожного строительства МО-поселений на 2016 год, заявление жителей с. Сигаево об организации остановочного комплекса, о создании маневренного жилого фонда в районе, о привлечении средств из бюджета Удмуртской Республики на мероприятия в отрасли жилищного хозяйства, об организации вывоза твёрдых бытовых отходов и обслуживании  канализационных сетей в с. Уральский,  по замене котлов в с. Сигаево, по замене котла в с. Октябрьский, о несанкционированной добыче песчано-гравийной смеси на земельном участке личного подсобного хозяйства Чугуева А.В. массива «Нечкинский», об участии в торгах по выкупу имущества котельных.

Явка депутатов на заседания  комиссии по законности, общественной безопасности и обращениям граждан  составила 79% (в 2014 году – 85%).   Кроме вопросов повесток сессий, депутаты рассмотрели  вопросы реорганизации отдела юридической и организационно-кадровой работы, об устранении нарушений  законодательства об административных правонарушениях по представлению прокуратуры Сарапульского района.

В Совете депутатов зарегистрированы две депутатские фракции: партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», состоящая из 19 депутатов, ЛДПР – 2 депутатов. В 2015 году депутатская фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», провела 4 заседания (в 2014 году – 5). Явка депутатов на заседания фракции составила 68% (в 2014 году – 84%).   Кроме вопросов повесток сессий, депутаты утвердили план работы депутатской фракции на 2016 год, рассмотрели вопросы уплаты членских партийных взносов, о смене руководителя исполкома местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», о плане тематических приёмов и проведении «прямых телефонных линий» партийного проекта «ЕДИНАЯ РОССИЯ» консультирует» на 2015 год, о праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, провели выездное заседание фракции в Доме детского  творчества с. Сигаево.

В общественной приёмной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутатами принято 55 граждан. Основные вопросы к депутатам – оказание материальной помощи, вопросы здравоохранения, качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, вопросы обеспечения жильём, земельных отношений.

Деятельность Совета депутатов регулярно освещается на странице Совета депутатов официального сайта Сарапульского района в сети Интернет, газете «Красное Прикамье», радио «Моя Удмуртия».

Активно работают общественные приёмные депутатов Государственного Совета Валерия Викторовича Бузилова и Андрея Васильевича Шутова.

Ежегодно депутатами Госсовета Удмуртской Республики проводится большая благотворительная деятельность, за что Совет депутатов выражает искреннюю благодарность депутатам Валерию Викторовичу Бузилову, Андрею Васильевичу Шутову за оказание благотворительной помощи школам, детским садам, семьям, спортсменам, общественным организациям, жителям, храмам, МО-поселениям, на проведение различных мероприятий;  депутатам районного Совета депутатов Акмалетдинову Шамилю Газитдиновичу, Бакулеву Виктору Владимировичу, Быкову Андрею Васильевичу,  Глухову Андрею Валентиновичу, Загидуллину Рафилю Рафисовичу, Петрову Виктору Васильевичу,  Попову Александру Юрьевичу, Сапожникову Алексею Петровичу, Уланову Андрею Викторовичу, Шайхалисламову Фелуну Мухаметкуловичу, Широбокову Михаилу Анатольевичу, Шкарупе Александру Владимировичу,  Шутяеву Алексею Николаевичу за оказание помощи учреждениям социальной сферы, населению района.

С целью успешного выполнения намеченных планов и задач в рассматриваемый период, как глава района, постоянно встречаюсь с руководителями нашей Республики, министерств и ведомств и решаю значимые для района вопросы. Мной  еженедельно проводятся оперативные совещания с должностными лицами органов местного самоуправления, с участием  представителей федеральных надзорных органов – полиции, прокуратуры, госпожнадзора, Роспотребнадзора и других. Всего проведено 72 совещания, дано 545 поручений, которые исполнялись в срок. В течение года проведено 12 совещаний с главами МО-поселений с участием всех заинтересованных лиц. В 16 муниципальных образованиях созданы добровольные народные дружины. В июне проведён выездной семинар-совещание с главами и специалистами МО-поселений в с. Тарасово, где были подведены итоги  ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование-поселение в Сарапульском районе» за 2014 год. В 2015 году сложили свои полномочия по разным причинам главы МО «Мазунинское», МО «Нечкинское», МО «Шадринское». В октябре-декабре  2015 года проведены собрания граждан в МО-поселениях, на которых я выступал  с информацией о социально-экономическом развитии района, планах и задачах на последующие годы, развитии и решении вопросов в МО-поселениях, отвечал на вопросы жителей. Подготовлены буклеты о социально-экономическом развитии района и поселений за 2011-2015 годы для жителей, разработан буклет «Вперёд, Сарапульский район!» с обращением к жителям, направить свои предложения о развитии района и МО-поселения, который был выдан на собраниях граждан.

В апреле 2015 года мной была проведена с участием СМИ пресс-конференция с руководителями общественных организаций Сарапульского района. В течение года я неоднократно выступал на страницах газет «Красное Прикамье», «Наше время – Удмуртия», «Удмуртская правда», на радио «Моя Удмуртия», на официальном сайте Сарапульского района в сети Интернет, на различных мероприятиях Сарапульского района и поселений, на сеансах видеоконференцсвязи с Правительством Удмуртской Республики.

Работа с населением, рассмотрение обращений жителей, в отчётном году была  одной из самых приоритетных. За 12 месяцев 2015 года на имя Главы Сарапульского района поступило 72 письменных обращения, при этом 16 обращений написано группами людей. На приёме по личным вопросам принято 35 человек. Граждане обратились по вопросам земельного законодательства, решения вопросов жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения. С 2009 года мной проводится «прямая телефонная линия» с жителями. В 2015 году проведено 37 (в 2014 году – 35) «прямых телефонных линий», на которые поступило 106 звонков. Всего рассмотрено 127 вопросов.  Большинство звонков поступает из поселений «Сигаевское», «Северное», «Мостовинское», «Уральское», «Кигбаевское». Жителей интересует самый разнообразный спектр вопросов, но основной тематикой являются вопросы благоустройства населённых пунктов, жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий.  14 декабря в третий раз, в органах местного самоуправления был проведён Общероссийский день приёма граждан, обратилось 19 человек (в 2014 году – 50).

Подводя итоги работы необходимо отметить, что 2016 год последний год полномочий районных депутатов. Это хороший повод для того, чтобы не только осмыслить накопленный опыт, но и наметить перспективы. То правовое поле, которое необходимо для эффективной деятельности в районе, во многом определяется и зависит от деятельности депутатов, от взаимодействия Совета депутатов с Администрацией района, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и населением. 

Главным политическим событием этого года будут выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации, районного Совета и муниципальных образований-поселений. Хотелось бы надеяться на высокую активность и политическую зрелость жителей Сарапульского района на предстоящих в сентябре выборах, что позволит проводить политику дальнейшего социально-экономического развития района.  

В связи с высокими достижениями в сельском хозяйстве и социально-экономическом развитии, нашему району доверено провести 25-е юбилейные Республиканские сельские спортивные игры. В играх примут участие около 2-х тысяч спортсменов и гостей нашей Республики. Приглашаем жителей Сарапульского района принять активное участие в подготовке и достойному проведению игр.